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"刚开始拒绝后来慢慢接受视频的说说",　　炒股就看，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！　　四部门最新发声。　　10月14日，国新办举行新闻发布会，国家市场监督管理总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局等多部门负责人出席，介绍加大助企帮扶力度有关情况。　　来看发布会重点内容：　　1．出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源。　　2．对个体工商户实施分型分类、精准帮扶，市场监管总局会同有关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策。　　3．加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。　　4．抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。　　5．市场监管总局将会同有关部门创新实施质量融资增信政策，推广以企业技术能力、质量资质等为依据的增信机制，提高小微企业的融资可得性和便利性。　　6．近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。　　7．出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形、脑机接口、6G等新领域新赛道。　　8．四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。　　9．司法部将推动各级执法机关建立完善涉企执法经济影响评估制度，尽可能降低行政执法活动对企业正常生产经营的负面影响。　　出台税收、社保、融资等领域针对性帮扶政策　　市场监管总局局长罗文指出，要精准扶持不同经营主体发展。着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度。要推动平台企业和平台内的商户共同发展、协调发展，抓紧出台引导平台企业发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的具体措施。　　罗文强调，将引导平台企业用流量帮助平台内商户提升品牌知名度、扩大市场交易量。市场监管总局将出台《关于引导网络交易平台发挥流量积极作用、扶持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，重点向经营主体、特色经营主体和新入驻经营主体倾斜。　　同时，对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、成本、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。　　在营造公平竞争的市场环境方面，罗文明确，加快推进《反不正当竞争法》的修订进程，预防和制止不正当竞争行为。抓好《公平竞争审查条例》实施，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国超大规模市场潜力。　　此外，为坚决维护经营主体的合法权益。加快推动出台《民营经济促进法》；落实好《优化营商环境条例》，针对妨碍市场公平准入、限制企业跨区迁移等问题，尽快研究提出切实有效措施。　　融资工具组合发力 每年实现质量融资增信授信额度3000亿元　　小微企业是稳定经济、扩大就业以及改善民生的重要力量。打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，是持续引导金融机构加大对实体经济的金融支持题中之义。　　国家金融监督管理总局副局长丛林介绍，到今年8月末，人民币贷款余额在252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。从结构上看，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。　　针对小微企业融资难、融资贵的问题，金融监管总局近期建立了支持小微企业融资协调工作机制。丛林指出，在国家层面，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地形成一个政策协同的乘数效应。　　在地方层面，省、市、区县要建立相应的工作机制，因地制宜细化方案，做好各项工作任务在本地的落地。在银行层面，将设立工作专班，调动行内资源，发挥基层机构敢贷、愿贷积极性，主动及时地对接小微企业的融资需求。　　丛林强调，小微企业只要是合规持续经营，有固定的经营场所，经营状况良好，同时有真实的融资需求，贷款用途是合规的，都可以通过这个机制获得发展所需要的资金。　　谈及要“达成什么目标”，丛林表示：　　一是直达基层。低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”。　　二是快速便捷。银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度。　　三是利率适宜。通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。　　市场监管部门也将推动将质量信誉作为企业的融资依据。罗文表示，着力推动金融机构将企业的质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉要素，纳入对企业的信贷审批和风险管理模型，在授信额度、利率、融资期限、还款方式方面实施差异化安排，提高企业的融资可得性和便利度。　　罗文还表示，推动股权、基金、债券等融资工具组合发力，每年可以实现质量融资增信授信额度3000亿元，全面惠及各类企业。　　工业领域项目未来3年预计拉动投资超11万亿元　　工信部作为国务院负责中小企业促进工作的综合管理部门，持续推动优质中小企业梯度培育。工信部副部长王江平介绍，目前，我国已经涌现专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨人”企业1.46万家。　　王江平表示，下一步，工信部着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。　　具体来看，工信部联合财政部启动了新一轮专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链的配套能力。　　在数字化转型方面。近期已遴选第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地方财政投入超过120亿元，明年工信部将再遴选一批试点城市，预计累计支持全国4万多家中小企业数字化转型。　　在金融支持方面。近期，工信部将联合证监会推出第三批区域性股权市场“专精特新”专板，与北交所签订战略合作协议，进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道。　　此外，针对当前一些工业企业反映订单不足等问题，王江平表示，四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促消费、扩内需的一些具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力。　　一是聚焦投资带动，实施技术改造升级和设备更新工程。抓紧下达超长期特别国债支持项目批复和资金，加快已签约的1500亿元技术改造再贷款发放到位。近期，向银行推荐一批新的专项再贷款项目，并提前谋划2025年制造业新型技术改造城市试点。组织工业领域储备项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。目前，工业领域在建和年内开工项目大约有36000个，预计未来3年将拉动投资超过11万亿元。　　二是围绕扩大消费，组织优供给、促升级系列行动。推进消费品以旧换新，为了推动电动自行车以旧换新工作；加大新能源汽车的推广力度。年底将继续举办新能源汽车下乡专场活动，同步推动充电基础设施下乡，新增一批公共领域车辆全面电动化先行区试点城市。　　三是深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新质生产力。以低空产业生态构建为导向，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区先行先试，加快培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空消费新业态，拓展农林植保、巡视巡检、应急救援等新模式，打造经济增长的新引擎。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。　　责编：万健祎　　校对：高源新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"刚开始拒绝后来慢慢接受视频的说说",来源：中国新闻周刊“金包铜”骗取200亿融资的惊天骗局，时隔4年暂时画上一个句号。5月28日，湖北省武汉市中院对武汉金凰--**--　　来源：中国新闻周刊　　“金包铜”骗取200亿融资的惊天骗局，时隔4年暂时画上一个句号。　　5月28日，湖北省武汉市中院对武汉金凰珠宝股份有限公司（以下简称“金凰珠宝”）及其实控人贾志宏等18名被告进行一审宣判。　　武汉中院对贾志宏以合同诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，数罪并罚，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。　　珠宝店老板贾志宏的“金凰系”，用假黄金打造了一个抵押骗取融资的巨大骗局，多家知名信托、银行都是其受害者。庭审信息显示，截至2020年6月，武汉金凰在库假黄金共计105.77吨，通过假黄金质押担保等方案，先后骗取15家金融机构或单位财务共计253.45亿元。　　骗了超200亿的黄金造假案，是如何堂而皇之地发生的？　　图/图虫创意　　并不高明的骗局　　百吨假黄金骗过机构们的审查，第一个关键在于黄金真假的验证。　　中国香港金融衍生品投资研究院院长王红英对中国新闻周刊解读，在业界，黄金检测的方法通常是水吊法与质谱仪检测法，这两种方法快速且省力。本案的“金包铜”在密度上与真金保持一致，难以被发现，需要进行更精密的检测。　　“现在越来越多的第三方检测机构采用‘再熔法’，把黄金二次熔炼后进行检测，最后再重塑整形。此方法准确但费时费力，且可能会造成部分黄金的损耗，百吨量级的黄金全部如此检测是不现实的。”王红英说道。　　黄金检验的麻烦与困难，让造假变得难以察觉。只是，送检过程又如何瞒天过海？　　毕竟这批假黄金走完了全部正规过场：入库抽检结果为真、现场全程视频录像、发票税单和金条编号一一对应、防调包采取静态质押，诸多环节都经过多方见证。　　5月28日的一审庭审，首次披露了案件的部分细节。百亿骗局背后，是全流程、全方位的精准配合。　　据澎湃新闻，本次庭审案件细节显示，从假黄金入库，到熔炼抽检环节真假黄金的掉包、录像环节的控制，再到假黄金编号的刻印、质检环节虚假报告的出具、后续保管登记环节的处理……动辄千万的利益诱惑下，质押借款方、银行、信托及保险公司均有工作人员涉案，造假渗透到每个流程。　　当然，能让金融机构们信服的最后一个关键，是贾志宏打包票的“双重保险”。　　公开报道显示，2015年开始，金凰珠宝以“黄金质押+保单增信”的模式融资。简单说，金凰珠宝以等值的黄金作为质押物，彼时价值超300亿元的黄金只融资200多亿。黄金还有保险，一旦有损或失值，保险公司就可以对黄金减值进行赔付。　　“保单增信模式虽然降低了金融机构的风险，但缺点之一在于，金融机构对质押方和保险公司的依赖性增加，若保险公司出现问题，可能影响整个质押链条的稳定性。”广州同信投资顾问有限公司总经理、职业黄金投资分析师吕超告诉中国新闻周刊。　　保险公司作为第三方，同样有贾志宏的“暗线”。原中国人保武汉市东西湖支公司总经理邹某春，正是贾志宏的妹夫。邹某春明知武汉金凰用假黄金质押担保，仍同意继续为该单位办理附有特别条款的财产险承保手续，促使其顺利骗取贷款。　　直至2019年下半年，金凰珠宝的多个信托计划出现逾期。2020年5月例行的开箱检测，遭到贾志宏的激烈反对。后续东莞信托、民生信托、恒丰银行等机构发现，金凰珠宝提供的是“金包铜”。　　当受害的金融机构向保险公司申请理赔时，人保财险武汉市分公司表示其承保的是财产基本险，只有在以下四种情况下——火灾；爆炸；雷击；飞行物体及其他空中运行物体坠落，黄金发生损坏、不足值才需要赔付。　　在天津信托诉中国大地财产保险股份有限公司保险合同纠纷一案中，天津信托诉向法院提交的保单《特别约定清单》明确约定“如果质量和重量不符合保单及本特别约定清单约定，即视同发生保险事故。由保险人对受益人承担全部赔偿责任”。但《特别约定清单》中关于黄金质量和重量的条款未公开。　　玩转资本的珠宝店老板　　那么贾志宏又将巨额资金花在了哪里？　　梳理其资本版图，天眼查App显示，巅峰时期贾志宏拥有171家企业的实际控制权，其资本版图曾遍及氢能源汽车、投资管理、房地产、商贸、生物技术、互联网、电缆甚至医院，其中又以黄金首饰业务为核心。　　其中的重头戏，是A股上市公司襄阳轴承。　　2018年，金凰珠宝母公司武汉金凰以69.98亿元获得三环集团有限公司99.97%股份，进而间接持有上市公司襄阳轴承27.93%股份。在这笔近70亿元的资金中，有42亿元是武汉金凰“对外融资所得”。　　即便是2020年9月就被刑拘，目前贾志宏仍是A股上市公司襄阳轴承的实控人，而三环集团持有襄阳轴承的全部1.28亿股股份已悉数被冻结。　　一审结果落定当晚，襄阳轴承发布公告与其撇清关系：公司实际控制人贾志宏未在公司担任任何职务，上述案件为实控人的个人案件，与公司无关。　　讽刺的是，入主襄阳轴承，圆满了贾志宏的A股梦，却也开启他的败局。　　2002年，贾志宏收购了湖北制金厂，以此为基础创立金凰珠宝。2006年金凰珠宝黄金首饰销售量全国第二，市场占有率为3.23%。　　虽以珠宝店老板身份闻名，但坊间传闻贾志宏是炒股发家，公司招股书曾公开承认“股东贾志宏购买设备及原材料的资金来源为其当时出售股票所得”。　　金凰珠宝2008年在深交所冲击上市，但受虚增资产评估、频繁转股、销售额激增等问题牵绊，上市梦胎死腹中。贾志宏在2010年选择绕道美国纳斯达克，金凰珠宝成为中国黄金首饰第一家美股上市企业，不过上市3年股价一度跌去75%。　　2018年，武汉三环集团实施国企方案改制，金凰系看到了登陆A股的机会。但彼时靠自有力量力不从心，2017年末，武汉金凰集团负债金额达110.16亿元，负债率达84.27%。这也才有了2018年以来利用假黄金频繁质押融资的铤而走险，贾志宏以70亿全现金的方式击退竞争者。　　上海申宜禾律师事务所律师李海权对中国新闻周刊表示，若不是后来发生的湖北三环集团原高管腐败案，以及三环集团资产评估造假案致使交割延期，贾志宏很可能通过股权质押、关联担保等方式弥补上述假黄金质押产生的窟窿而成功脱身。　　“强监管时代，类似的资本运作手段失败率将会越来越高，相关金融机构应当检视并防范类似风险事件的发生。”李海权说道。　　被坑惨的不止前山东首富　　200亿假黄金骗局爆雷已4年，至今仍是一地鸡毛。　　中国执行信息公开网显示，2020年以来，金凰珠宝与贾志宏已多次被执行，贾志宏多次被限消。截至2024年5月，贾志宏名下终本案件未履行金额仍超过150亿元。　　2020年6月，金凰珠宝被上海黄金交易所除名；同年8月，金凰珠宝通知纳斯达克自愿退市。据金凰珠宝2022年报，公司已处于歇业状态。　　面对无可执行的贾志宏与“金凰系”，苦的是损失真金白银的机构们。　　据统计，民生信托、东莞信托、安信信托、四川信托、长安信托、北方信托、天津信托、昆仑信托、中航信托、对外经济贸易信托、恒丰银行、张家口银行、中经贸易、融资租赁、永泰小贷等十余家金融机构均曾为金凰珠宝提供融资。　　其中，“泛海系”的民生信托损失惨重。据公开报道，民生信托牵涉其中的资金超过40亿元。这直接导致2020年泛海控股计提约25.2亿元信用减值损失，占其利润总额的比重达56.1%，当年净利润由盈转亏。　　“泛海系”掌舵人为卢志强，其旗下泛海控股1994年深交所上市，是中国房地产行业最早一批上市公司。就在8年前，卢志强还位列中国十大富豪，并位居山东首富。　　假黄金事件，也被认为是“泛海系”崩塌的导火索。2023年5月，泛海控股被实施退市风险警示及其他风险警示，变为*ST泛海。今年2月6日，*ST泛海公告，公司股票已被深圳证券交易所决定终止上市。　　民生信托2024年4月已经进入被托管状态，中国新闻周刊多次拨打其电话均无人接听。　　被坑惨的也不只是山东前首富。据澎湃新闻，本次骗局被骗金额最大的其实是恒丰银行烟台环山路支行，金额约为65亿元，甚至超过民生信托的64亿元。该行则对中国新闻周刊表示“拒绝对此事发表意见”。　　类似的“质押骗贷”大案还有2002年的“金缕玉衣”骗贷案、2011年的齐鲁银行票据质押骗贷大案。原银保监会“答记者问”中曾经提到武汉金凰假黄金一案，指出“一些金融机构内部控制和风险管理形同虚设”。　　李海权评价，一些金融机构的风控合规防线不足、致使风控流程纸面化，有追求业绩，管理粗放，也有治理结构不合理等诸多原因。　　案件一审判决虽然落锤，但200亿假黄金骗局的余波，仍然漫长。　　一位接近本案的人士告诉中国新闻周刊，目前受害者有专门的团队在跟进此事。一审一般只代表着刑事阶段告一段落，后续可能会有二审的开庭。其中债权纠纷非常复杂，总体上事件的处理秉承“先刑后民”的规则，刑事部分处理结束之后，民事赔偿才能正式开始。　　参考资料　　《“金包铜”骗走253亿？武汉金凰诈骗案，细节曝光》，澎湃新闻，2024-06-01　　《200亿元假黄金质押案暴露谁在做局》，财新周刊，2020-06-29　　《襄阳轴承控股股东改制案发：评估师锒铛入狱，实控人陷资金危机》，每日经济新闻，2020-06-10　　作者：于盛梅

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作者：卓奔润

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